中国的污水处理厂建设规模转向小型化

时间:2019-04-05 02:24:48 来源:康乐资讯网 作者:匿名



近年来,国家加强了城市污水处理设施建设,引入了社会资本投资建设和运营,政府部门过去打破了传统污水处理厂建设和运营模式。污水处理市场的开放拓宽了融资渠道,解决了政府建设污水处理厂资金不足的问题,促进了污水处理厂的处理工艺和科技进步的改善,带来了发展机遇。有能力的企业各种社会基金投资建设污水处理厂,使污水受益。污水处理厂像蘑菇一样如雨后春笋般涌现。

那么,这些污水处理厂的实际运作情况如何?污水处理市场的现状如何?机制是否完美?记者在一些地方进行了深入调查。

运行:为什么要“晒日光浴”?

老化设施,工程质量差,后续设施不足以及一些地方政府拖欠经营资金等设施

为什么许多污水处理厂建成后会“晒太阳”?调查发现,在设施中处理太阳有两个主要原因。:一是污染治理设施未及时更新,项目建设质量差,污水处理管网等相关设施无法跟进,等等。其次,一些地方政府拖欠运营资金导致污水处理厂运营资金不足,运营困难甚至无奈停工。后一种情况在私营企业中更为常见。

私营企业与当地政府之间的合同以合同为基础,污水处理厂的运营协议是在诚信的基础上签订的。根据污水处理量,政府定期向企业支付污水处理费。但是,由于种种原因,一些地方政府往往未能按合同分配费用。巨额债务负担导致一些中小型运营公司停止运营。只有少数达到一定水平的企业才能实现资金周转并继续经营。

例如,大连东大集团自2006年起在东北二线城市运营的10万吨污水处理厂,根据合同,当地政府应按季度支付运营费用,但自2008年以来,由于财政紧张,当地政府已累计东大集团的经营费用欠款3200万元。由于东大集团资金相对充足,当地政府可以在没有当地政府支付的情况下坚持筹资活动。但它可以持续多久? “不是很好。”据了解,大连东大集团已在中国投资20多个污水处理厂,日处理能力为160万吨。由于采用了新技术和新设备,实现了大规模的运行,废水处理的自动化程度很高。公司的运营成本使其稳步发展。在同样的情况下,对于大多数中小民营企业来说,地方政府的资金不能及时分配,这意味着企业的营运资金链断裂,迫使一些中小民营企业退出污水处理治疗行业。

据调查,为避免风险,民营企业将认真选择污水处理厂运营项目,充分考虑地方政府的信用和财务状况。

市场:如何划分世界?

四者在社会背景,资源占有,技术装备和人员配置方面各有特色。

据调查,随着污水处理厂建设步伐的加快,外资企业和民营企业纷纷抢购蛋糕。中国的污水处理市场逐步形成了一个外资企业,一个在原系统下运作的国有企业,国有企业和民营企业。情况。四者在社会背景,资源占有,技术装备和人员配置方面各有特色。

国有企业拥有广泛的社会资源,经营相对稳定的财务担保;外商投资企业通过招商引资,掌握先进技术和设备进入市场,享受国家招商引资的宽松政策,利润空间较大;该体制下的机构在经营成本,政策和监督方面具有明显的优势;私营企业是推动市场化进程的主力军,但它们也是四大势力中最难和最有利可图的一方,而且没有国有企业。而且机构的社会资源优势,同时在投资促进政策上不能与外资企业竞争,只能通过招标获得污水处理厂的经营权。因此,相同规模的污水处理厂由不同性质的单元操作,运行效果良好,利润率差异也很大。

大连是一个以污水处理厂市场化运作比例较高的城市。目前,大连市中心9个污水处理厂中有7个是民营企业经营,其中大连紫光水务有限公司经营两个大连。东台夏家河水务有限公司经营一家,其余四家由大连东大集团经营。大连污泥处理厂由大连东台经营。以上三家民营企业都是专业公司。这七个污水处理厂全部以BOT模式建造和运营。地方政府按时按合同分配经营资金,管理规定,运行稳定。这些污水处理厂暂时没有遇到财务困难。另外两个污水处理厂由原系统下的机构运营。大连开发区还有两个污水处理厂,由国有企业经营。公共机构运营的污水处理厂全部由当地政府根据实际处理量进行分配。保证运营费用,设施维护和更新及时,运行稳定。有关部门认为,业务体系下没有利润问题,资金得到保障,有利于污水处理厂的正常运行和标准的稳定排放。其他三个操作系统都是为了盈利。虽然经营污水处理厂薄,但长期稳定效益是三者进入污水处理市场的动力,良好的企业信用和专业管理。优秀的技术是污水处理市场三者的关键。

例如,大连民营企业东大集团是一家在中国民营企业污水处理厂初期运营的企业。治疗和专业化的规模相对较高。例如,要建设一个日处理能力为10万吨的污水处理厂,东大集团只需要2.5公顷(即25,000平方米)的土地,而一般企业需要10公顷(10万平方米)来建设一个同等规模的污水处理厂。 M)土地。相比之下,像东大集团这样的项目不仅可以节省污水处理业务的成本,还可以为政府节省土地。正是由于东大集团能够实现微薄利润率的污水处理技术,人员,设备等方面的比较优势,成为能够在污水处理市场竞争中立足的少数民营企业之一。

创建公平的运营环境是关键

大连尝试了一种新机制,赋予环保部门审查和约束经营费用的权利。

业界一致认为污水处理厂应以市场为导向,但市场化是一个渐进的过程。不仅要合理化污染物排放单位与污水处理厂经营者和管理者之间的关系,还要建立协调的管理机制。地方政府有必要引导和扶持政策,建立公平公正的市场竞争环境,为城市污水处理厂的市场化运作方向发展创造条件。

目前的实际情况是,由于种种原因,不同性质的经营单位在获得污水处理厂的管理权方面存在很大差异。与此同时,当地政府对污水处理厂进行了长期监督,管理部门也很复杂。这些问题在一定程度上影响了污水处理厂的正常运行。据了解,城市污水处理厂的主管部门是城市建设部门。日常监督管理和运营费用分配均由城建部门负责;环保部门对污水处理厂的监督仅限于对出水口进行常规监测和随时取样。过度排放将根据相关规定处罚,此类处罚对加工费的支付不具有任何约束力。面对污水处理厂的运营困境,业内人士建议,为了实现污水处理厂的正常运行,首先要坚持市场化机制,逐步推进,彻底打破原有系统。实现污水处理厂的运行系统。和模型创新。在制定污水处理厂监管政策时,国家应根据不同城市的经济条件和不同流域的环境容量,进一步完善政策和标准。

其次,要监督当地政府履行特许经营合同,遵守诚信,并按照合同及时支付污水处理费。建议当地政府有关部门培养更多民营企业作为污水处理厂建设,运营和创新的支柱,加强和扩大,以满足污水处理市场运作的需要。

据了解,大连污水处理厂的监管将有新的变化。大连市政府将赋予环保部门审查污水处理厂运行效果的权利。如果检查不合格,除了处罚外,还将支付运营费用。产生约束力。为此,环保部门将对污水处理厂进行例行监测和抽样检查,并恢复城市中心区污水处理厂在线监测装置的运行权,政府将委托合格的社会经营单位,以确保污水处理。工厂在线监测设备以标准化方式操作。这样,环保部门对所有污水处理厂的监管都有统一的标准,确保监测数据真实准确,有利于污水处理市场的健康发展。

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